? ? ? ?新城區和舊城區是城市發展規劃中的一體兩面，現在的舊城區是過去的新城區，而現在的新城區未來也會變成舊城區。成都是一座人口超2000萬的現代城市，也是一座擁有2000多年歷史的文化名城，如何同時做好新城區增量結構調整和舊城區存量提質改造？成都日報錦觀新聞記者對話成都市建筑設計研究院有限公司副總規劃師李井海，圍繞《如何做好舊城區存量提質改造》展開講述。
訪談嘉賓
李井海(hai)
成都(dou)市建筑設計研究(jiu)院有限(xian)公司副總規劃師(shi)
城市有(you)機更(geng)新(xin)研究(jiu)中心(xin)主任
注冊城(cheng)鄉規劃師(shi)
高級工程(cheng)師
? ? ? ?錦觀新聞：以中(zhong)心城區為(wei)代(dai)表的(de)舊城區是(shi)老成都發展的(de)歷史記(ji)憶，處處充滿了生活氣息與濃濃人情(qing)味，實施少拆多改的(de)更新路徑或是(shi)最優選(xuan)擇。對此，您覺得城市有機更新的背景與意義在哪？
? ? ? ?李井海：城鎮面積(ji)增長比人口(kou)增長快得多(duo)，我國城鎮人口(kou)增長了5.2倍，城鎮建成(cheng)區面積(ji)卻增長了8.6倍，以往城市快速建設(she)主(zhu)要解決“有沒有”的問題，對“好(hao)不好(hao)”不夠重(zhong)視，城市規(gui)劃建設(she)管理“碎片化(hua)”問題突出(chu)。城市“大(da)量建設(she)、大(da)量消耗、大(da)量排(pai)放”的開(kai)發模(mo)式，舊城推(tui)倒重(zhong)建、大(da)拆大(da)建的建設(she)方式將難以為(wei)(wei)繼。城市建設(she)必然由大(da)規(gui)模(mo)增量建設(she)轉為(wei)(wei)存量提質(zhi)改(gai)造和增量結構調整并重(zhong)的新時(shi)代。
? ? ? ?2021年我國(guo)首(shou)次將“城(cheng)(cheng)市(shi)更新”寫入“十(shi)四五”規劃和政(zheng)府工作(zuo)報告，在2021年11月，國(guo)家住建(jian)部公(gong)布的第(di)一(yi)批(pi)城(cheng)(cheng)市(shi)更新試點名(ming)單中(zhong)，成都是試點城(cheng)(cheng)市(shi)之一(yi)。
? ? ? ?新(xin)(xin)時代的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)(xin)提質不僅是改(gai)善(shan)人(ren)居環境(jing)、增進(jin)人(ren)民(min)福祉的民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)(cheng)，也是完善(shan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)功能、調整城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)結構、促(cu)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)產(chan)業(ye)升級(ji)和(he)更(geng)新(xin)(xin)陳舊(jiu)物質設(she)施的發(fa)展工(gong)程(cheng)(cheng)，更(geng)加尊重城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展規律(lv)，遵循“人(ren)民(min)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”理念(nian)，傳(chuan)承城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)文(wen)化、增強城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)活力(li)、提升治理水平，促(cu)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)文(wen)明(ming)和(he)推動社會和(he)諧(xie)發(fa)展。
? ? ? ?錦觀新聞：2300多年歷史中，成都的城(cheng)(cheng)址未變遷、城(cheng)(cheng)名未更改，我們如何利(li)用舊城區歷(li)史底蘊深厚、地(di)理位置優越、公(gong)共資(zi)源充沛(pei)等優勢，做好城市更新？
? ? ? ?李井海：成都人(ren)文底蘊深(shen)厚，不僅各類文化遺產數量多、規模大、能級高，而且人(ren)文與生活相(xiang)互(hu)融(rong)合，成為獨具特色的天府生活范式。
? ? ? ?在實施以“留改建(jian)”為(wei)主的(de)有機(ji)更新過(guo)程中，首先，要處(chu)理好城市改造(zao)開發和歷史文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產保(bao)護利(li)(li)用的(de)關系，重點(dian)關注城鄉整體風貌(mao)、格局肌理、空間(jian)尺度和特色要素(su)，加強保(bao)護力度，深入研究成都的(de)歷史基(ji)因，通過(guo)構建(jian)文(wen)化(hua)(hua)展示體系、街巷游線體系，整合(he)分(fen)散(san)的(de)文(wen)化(hua)(hua)資源。同(tong)時，合(he)理活化(hua)(hua)利(li)(li)用文(wen)化(hua)(hua)空間(jian)，以文(wen)化(hua)(hua)人、以美育(yu)人，營造(zao)多元天府文(wen)化(hua)(hua)沉浸場景和文(wen)化(hua)(hua)載體，支撐世界文(wen)化(hua)(hua)名城建(jian)設。
? ? ? ?第二，堅持成片(pian)(pian)更(geng)新(xin)，謀劃(hua)實施重大牽引性(xing)工程和(he)重大功(gong)能性(xing)項目(mu)，尊重城市的復雜性(xing)、多樣性(xing)和(he)生長性(xing)，推(tui)(tui)動人文價值(zhi)集成轉化(hua)，推(tui)(tui)動管理者、原住居民(min)、新(xin)市民(min)、民(min)間組織、社(she)會企業等(deng)各方主(zhu)體(ti)廣泛參與，深度(du)(du)挖掘片(pian)(pian)區(qu)(qu)文化(hua)特色(se)，按照片(pian)(pian)區(qu)(qu)、街巷(xiang)、院落、單(dan)體(ti)建(jian)筑4個(ge)尺(chi)度(du)(du)層(ceng)進式推(tui)(tui)進項目(mu)，將現(xian)代功(gong)能融入傳(chuan)統(tong)街區(qu)(qu)，促(cu)進傳(chuan)統(tong)片(pian)(pian)區(qu)(qu)活力再生，體(ti)現(xian)現(xian)代生活美學，示范引領(ling)、整體(ti)提升(sheng)。
? ? ? ?第三(san)，做足繡花功(gong)夫，利用剩(sheng)余空間(jian)打(da)(da)造(zao)金角銀邊，鼓勵植入口袋公園、體(ti)(ti)育運動設(she)施、文(wen)化活(huo)(huo)動場地(di)、點(dian)式生活(huo)(huo)服務(wu)設(she)施等補(bu)充(chong)舊城區人(ren)文(wen)服務(wu)的新載體(ti)(ti)，充(chong)分挖掘(jue)其商業價(jia)值。例如府青(qing)路橋下(xia)空間(jian)改造(zao)更新，以“時(shi)尚運動”為(wei)主(zhu)題(ti)，以覆蓋“全(quan)齡人(ren)群”為(wei)宗旨(zhi)，以“開發共享”為(wei)布(bu)局，構建時(shi)空走廊(lang)等九大主(zhu)題(ti)片區，打(da)(da)造(zao)出具有地(di)方特色、富有活(huo)(huo)力、全(quan)年無休的多功(gong)能(neng)公共運動空間(jian)。