? ? ? ?新城區和舊城區是城市發展規劃中的一體兩面，現在的舊城區是過去的新城區，而現在的新城區未來也會變成舊城區。成都是一座人口超2000萬的現代城市，也是一座擁有2000多年歷史的文化名城，如何同時做好新城區增量結構調整和舊城區存量提質改造？成都日報錦觀新聞記者對話成都市建筑設計研究院有限公司副總規劃師李井海，圍繞《如何做好舊城區存量提質改造》展開講述。
訪談嘉賓
李井海
成都市建筑(zhu)設計研(yan)究院有(you)限(xian)公司副總規(gui)劃師
城市有(you)機更(geng)新研究中心主(zhu)任
注冊城鄉規劃(hua)師
高級工程(cheng)師
? ? ? ?錦觀新聞：以中心城區為(wei)代表的舊城區是老成都發展的歷(li)史(shi)記憶，處處充滿了生(sheng)活氣息(xi)與(yu)濃濃人情味，實施少拆多改的更新路徑或是最(zui)優選擇(ze)。對(dui)此，您覺得城(cheng)市有機更新的背景(jing)與意義在哪？
? ? ? ?李井海：城(cheng)(cheng)鎮(zhen)面積(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)比人(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)快得多，我國城(cheng)(cheng)鎮(zhen)人(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)了5.2倍(bei)，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)建(jian)成區面積(ji)卻增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)了8.6倍(bei)，以往城(cheng)(cheng)市(shi)快速(su)建(jian)設主要解決“有(you)沒有(you)”的(de)問題，對(dui)“好不(bu)好”不(bu)夠(gou)重(zhong)視，城(cheng)(cheng)市(shi)規劃建(jian)設管理“碎片化”問題突出(chu)。城(cheng)(cheng)市(shi)“大(da)量建(jian)設、大(da)量消耗(hao)、大(da)量排放”的(de)開發模(mo)式(shi)，舊城(cheng)(cheng)推倒重(zhong)建(jian)、大(da)拆(chai)大(da)建(jian)的(de)建(jian)設方(fang)式(shi)將難以為繼。城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設必然由大(da)規模(mo)增(zeng)(zeng)(zeng)量建(jian)設轉為存量提質改造和增(zeng)(zeng)(zeng)量結構調整(zheng)并重(zhong)的(de)新(xin)時(shi)代。
? ? ? ?2021年我國(guo)首次將“城市更新(xin)”寫入“十四五”規劃(hua)和政府(fu)工作報告，在2021年11月，國(guo)家住建部公布的第(di)一批(pi)城市更新(xin)試(shi)點名單(dan)中(zhong)，成(cheng)都是試(shi)點城市之(zhi)一。
? ? ? ?新(xin)時代(dai)的城(cheng)市(shi)更新(xin)提質不僅是改善人(ren)(ren)居(ju)環境、增進人(ren)(ren)民(min)福祉的民(min)生工程，也(ye)是完善城(cheng)市(shi)功(gong)能(neng)、調整城(cheng)市(shi)結(jie)構、促進城(cheng)市(shi)產業(ye)升(sheng)級(ji)和更新(xin)陳舊物質設施的發(fa)展(zhan)(zhan)工程，更加尊重城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)規律(lv)，遵(zun)循(xun)“人(ren)(ren)民(min)城(cheng)市(shi)”理念，傳承城(cheng)市(shi)文(wen)化(hua)、增強城(cheng)市(shi)活力、提升(sheng)治(zhi)理水平，促進城(cheng)市(shi)文(wen)明和推(tui)動社會和諧發(fa)展(zhan)(zhan)。
? ? ? ?錦觀新聞：2300多年歷史(shi)中，成都的城址未變遷、城名(ming)未更改，我們如何利用舊城(cheng)區(qu)歷史底蘊深(shen)厚、地理位置優(you)越(yue)、公共資源充(chong)沛等優(you)勢，做(zuo)好城(cheng)市更新？
? ? ? ?李井海：成都人文(wen)(wen)底蘊深厚，不(bu)僅各類文(wen)(wen)化遺產數量多(duo)、規模大、能級高，而且人文(wen)(wen)與生活(huo)相互融(rong)合，成為獨具特色的天(tian)府生活(huo)范式。
? ? ? ?在實(shi)施(shi)以(yi)(yi)“留(liu)改建(jian)(jian)”為主(zhu)的有機更(geng)新(xin)過(guo)(guo)程中，首先(xian)，要處理好城市改造開發和歷史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產保護利(li)用的關系，重(zhong)點關注城鄉整(zheng)體(ti)(ti)風貌(mao)、格(ge)局肌理、空間尺度和特色(se)要素，加強保護力(li)度，深入研(yan)究成(cheng)都的歷史(shi)基因，通過(guo)(guo)構建(jian)(jian)文(wen)(wen)化(hua)(hua)展示體(ti)(ti)系、街巷游線體(ti)(ti)系，整(zheng)合分散的文(wen)(wen)化(hua)(hua)資源。同時，合理活化(hua)(hua)利(li)用文(wen)(wen)化(hua)(hua)空間，以(yi)(yi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)人、以(yi)(yi)美育人，營造多元(yuan)天府(fu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)沉浸場景(jing)和文(wen)(wen)化(hua)(hua)載體(ti)(ti)，支撐世界文(wen)(wen)化(hua)(hua)名城建(jian)(jian)設。
? ? ? ?第(di)二，堅持成片(pian)(pian)更新，謀劃(hua)實施重大牽引(yin)性(xing)(xing)(xing)工程和重大功能性(xing)(xing)(xing)項目，尊重城市(shi)的復雜性(xing)(xing)(xing)、多樣性(xing)(xing)(xing)和生(sheng)長性(xing)(xing)(xing)，推(tui)動人文價值集成轉化，推(tui)動管(guan)理者(zhe)、原住居民、新市(shi)民、民間(jian)組織、社(she)會(hui)企業(ye)等各(ge)方主體(ti)(ti)廣(guang)泛參(can)與，深度挖(wa)掘片(pian)(pian)區文化特(te)色，按照片(pian)(pian)區、街(jie)巷、院落、單(dan)體(ti)(ti)建(jian)筑(zhu)4個尺度層進式推(tui)進項目，將現代功能融入(ru)傳統(tong)街(jie)區，促進傳統(tong)片(pian)(pian)區活力再生(sheng)，體(ti)(ti)現現代生(sheng)活美學，示范引(yin)領、整(zheng)體(ti)(ti)提升。
? ? ? ?第三(san)，做足繡(xiu)花(hua)功夫，利用(yong)剩(sheng)余空(kong)間(jian)打造(zao)金角銀(yin)邊，鼓(gu)勵植(zhi)入口袋公園、體育運動(dong)設(she)施、文(wen)化活(huo)動(dong)場(chang)地、點式生活(huo)服(fu)務(wu)設(she)施等(deng)補充舊(jiu)城區(qu)人文(wen)服(fu)務(wu)的新載體，充分挖掘其商業價值。例(li)如(ru)府(fu)青路橋下空(kong)間(jian)改(gai)造(zao)更(geng)新，以(yi)“時(shi)尚運動(dong)”為主(zhu)題(ti)，以(yi)覆蓋“全(quan)齡(ling)人群”為宗旨(zhi)，以(yi)“開發共享”為布局，構(gou)建(jian)時(shi)空(kong)走廊等(deng)九大主(zhu)題(ti)片區(qu)，打造(zao)出(chu)具有地方特色、富有活(huo)力(li)、全(quan)年無(wu)休的多功能公共運動(dong)空(kong)間(jian)。