如何建設一座公園城市(shi)？這個(ge)問題可能有很多答(da)案，但歸根(gen)結底取決于人(ren)(ren)的需求。需求貫穿人(ren)(ren)在(zai)城市(shi)中的活動，投射在(zai)吃、住、行、游、購(gou)、娛(yu)、醫、養、學等方方面面。
川(chuan)觀(guan)(guan)(guan)智庫(ku)將從(cong)“需(xu)求”切入，回答“人們(men)需(xu)要什么(me)”“怎么(me)滿(man)足需(xu)求”等問題，對(dui)公園(yuan)城市建設(she)的實踐持續進行(xing)觀(guan)(guan)(guan)察。我們(men)觀(guan)(guan)(guan)察的對(dui)象可能是道路橋梁、樓宇房屋，也可能是咖(ka)啡店、民宿……通過微觀(guan)(guan)(guan)的視(shi)角一(yi)磚一(yi)瓦為公園(yuan)城市建設(she)助力。
本期我(wo)們(men)關注的是——公(gong)園城市的公(gong)共建筑。
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關注公園城市(shi)建(jian)(jian)設，自然要關注公園城市(shi)需要什么樣的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)。
建筑(zhu)(zhu)的范(fan)疇十分(fen)寬(kuan)泛，為了有針對性地啟(qi)迪實踐，川(chuan)觀智(zhi)庫重(zhong)點聚焦(jiao)城市公共建筑(zhu)(zhu)進行(xing)探討。公共建筑(zhu)(zhu)是(shi)民用(yong)建筑(zhu)(zhu)中的一類，是(shi)指人們進行(xing)公共活(huo)動(dong)的建筑(zhu)(zhu)載體，涵蓋行(xing)政辦公、文(wen)化(hua)娛樂(le)、商業、體育、醫療衛生、教育科研等，如寫字樓、商場、展覽館(guan)、影(ying)劇院(yuan)、體育場館(guan)、學校、醫院(yuan)等。
根據受(shou)訪專家、學者(zhe)的梳(shu)理總結，可以用兩個關鍵詞回答問題——公(gong)園(yuan)城(cheng)市需(xu)要的公(gong)共建(jian)筑，應該有著“綠色(se)”和“開放”的特質。前者(zhe)是指從設計、施工到使用乃至拆除，強調全(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)的節能減(jian)排(pai)；后者(zhe)強調的是從建(jian)設到使用的全(quan)過程(cheng)開放，以最(zui)大程(cheng)度踐行公(gong)園(yuan)城(cheng)市蘊含的公(gong)共性。
A升級綠色
今年(nian)3月，由(you)國家發展改(gai)革委、自(zi)然(ran)資源部、住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部聯(lian)合印發的《成(cheng)都(dou)(dou)建(jian)設(she)踐行(xing)新發展理念(nian)的公(gong)園(yuan)城(cheng)(cheng)(cheng)市示(shi)范區(qu)總(zong)(zong)(zong)體(ti)方(fang)案(an)(an)》（以(yi)下(xia)簡稱《總(zong)(zong)(zong)體(ti)方(fang)案(an)(an)》），以(yi)及5月25日公(gong)布(bu)的成(cheng)都(dou)(dou)市委、市政(zheng)府印發的《成(cheng)都(dou)(dou)建(jian)設(she)踐行(xing)新發展理念(nian)的公(gong)園(yuan)城(cheng)(cheng)(cheng)市示(shi)范區(qu)行(xing)動(dong)計劃（2021-2025）》（以(yi)下(xia)簡稱《行(xing)動(dong)計劃》），強調公(gong)園(yuan)城(cheng)(cheng)(cheng)市示(shi)范區(qu)建(jian)設(she)的目標是，到2035年(nian)，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)循環的生產(chan)生活方(fang)式(shi)和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)設(she)運(yun)營模式(shi)全面形成(cheng)。其中，《總(zong)(zong)(zong)體(ti)方(fang)案(an)(an)》提(ti)出“大力(li)發展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑”“建(jian)設(she)節(jie)約型(xing)機關、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)社(she)區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)家庭”，《行(xing)動(dong)計劃》明確要求(qiu)“推進城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)筑綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)轉型(xing)，提(ti)升建(jian)筑綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)標準，推廣綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)材和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)照明，提(ti)高建(jian)筑節(jie)能(neng)運(yun)行(xing)管(guan)理”等。
省建筑(zhu)科學研(yan)究院建筑(zhu)節能(neng)(neng)研(yan)究所所長于忠指出，建筑(zhu)是碳(tan)(tan)排放(fang)的“主要貢(gong)獻者”，也是碳(tan)(tan)減(jian)排的重點執(zhi)行領域。他介紹，包括建材(cai)生產、建筑(zhu)施工(gong)和使(shi)(shi)用(yong)在內的建筑(zhu)行業全過程碳(tan)(tan)排放(fang)總量，占全國碳(tan)(tan)排放(fang)的比重超過40%。如果再對碳(tan)(tan)排放(fang)環(huan)節進行細分，建筑(zhu)使(shi)(shi)用(yong)階(jie)段的碳(tan)(tan)排放(fang)占比最多(duo)。這意味著，建筑(zhu)使(shi)(shi)用(yong)階(jie)段的節能(neng)(neng)減(jian)排，很(hen)大程度上影響(xiang)著公園(yuan)城市的綠色低碳(tan)(tan)循環(huan)的生產生活方式能(neng)(neng)否實現。
建(jian)設(she)(she)公園(yuan)城市示范區的(de)(de)使命(ming)責(ze)任，同(tong)時改變(bian)了建(jian)筑的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)要求內涵，正從“設(she)(she)計綠(lv)色(se)(se)”走向“實(shi)際綠(lv)色(se)(se)”。省建(jian)筑設(she)(she)計研(yan)究(jiu)院有限公司綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑設(she)(she)計研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)副主任付韻潮直言，過(guo)去對“綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑”的(de)(de)要求分(fen)設(she)(she)計階段和施工(gong)階段進行規定，“重在對設(she)(she)計圖紙審(shen)查把關(guan)，變(bian)成施工(gong)圖后就可能走樣。”
受訪專(zhuan)家強(qiang)調，當(dang)下所言的綠(lv)色公共建筑，是要求設(she)計、施工和(he)使用全過(guo)程都(dou)要綠(lv)色，能提供(gong)給人們(men)安全、健康舒適、生(sheng)活便利、資源節約等美好生(sheng)活體驗；是可以推動公園城市(shi)示范區建設(she)如期實現(xian)生(sheng)活方式綠(lv)色低碳的建筑。
短板一：無法保障 “標準”“執行”間有差距
最新(xin)修訂(ding)的《四(si)川(chuan)省綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)評價標準(zhun)》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《標準(zhun)》）已開始實施。《標準(zhun)》分“安(an)全(quan)耐久”“健(jian)康舒(shu)適(shi)”“生活(huo)便(bian)利”“資源節約(yue)”“環境宜居”等版塊對(dui)“綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)”提出要(yao)求。省住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)廳勘察設(she)計與科學技術處副處長郭(guo)德琛表(biao)(biao)示(shi)，新(xin)《標準(zhun)》有重要(yao)變化(hua)：一是對(dui)綠(lv)色(se)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的要(yao)求，從(cong)原(yuan)來(lai)重設(she)計階段，變成(cheng)對(dui)全(quan)生命(ming)周期進(jin)(jin)行關注；二是話語體系變了(le)，“過去(qu)的《標準(zhun)》要(yao)求四(si)節一環保(bao)（節能、節地、節水、節材和環境保(bao)護），是對(dui)設(she)計、建(jian)(jian)(jian)設(she)方(fang)提要(yao)求。新(xin)《標準(zhun)》提‘安(an)全(quan)’‘舒(shu)適(shi)’‘便(bian)利’，是從(cong)使用者的感受來(lai)說。”郭(guo)德琛認為，這表(biao)(biao)示(shi)四(si)川(chuan)對(dui)綠(lv)色(se)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的目標要(yao)求做到了(le)與時俱進(jin)(jin)。
然而，“目標(biao)要(yao)求”與“貫(guan)徹執行(xing)”之間還存(cun)在(zai)差(cha)距，原因可以再回到《標(biao)準》上來——“它是非強制性的”，用郭德琛(chen)的話說，“《標(biao)準》是推薦執行(xing)，等于是可執行(xing)可不執行(xing)。”
于忠(zhong)介紹，《標(biao)準》是(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)能效測(ce)評(ping)(ping)與(yu)標(biao)識(shi)管理運作的基(ji)礎，測(ce)評(ping)(ping)機(ji)構(gou)配合建(jian)設主管部門，可以依據《標(biao)準》對(dui)公共建(jian)筑(zhu)(zhu)的綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)識(shi)做基(ji)本級(ji)、一(yi)星級(ji)、二星級(ji)、三星級(ji)的審評(ping)(ping)授(shou)予等。然(ran)而《標(biao)準》是(shi)非強(qiang)制性的，參與(yu)綠標(biao)星級(ji)的測(ce)評(ping)(ping)同樣也(ye)是(shi)自愿的。“就(jiu)算不(bu)做能效標(biao)識(shi)，也(ye)沒(mei)(mei)有(you)相應(ying)的懲罰措(cuo)施(shi)。”于忠(zhong)說：“除了獲(huo)得國(guo)(guo)家(jia)財政(zheng)支持的項目(mu)以外，幾乎沒(mei)(mei)有(you)公共建(jian)筑(zhu)(zhu)主動參與(yu)建(jian)筑(zhu)(zhu)能效測(ce)評(ping)(ping)拿標(biao)，包括國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關辦(ban)公建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)大型公共建(jian)筑(zhu)(zhu)都沒(mei)(mei)有(you)。”
?川觀智(zhi)庫對相關(guan)規定再(zai)梳理，《四(si)川省綠色(se)建(jian)(jian)筑創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)行動實(shi)施方(fang)案》《四(si)川省綠色(se)建(jian)(jian)筑標識管理實(shi)施細則》《成(cheng)都市綠色(se)建(jian)(jian)筑創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)行動實(shi)施計(ji)劃》等(deng)文件，盡(jin)管對公共建(jian)(jian)筑的(de)星級要(yao)求有(you)規定，但都是“鼓勵”，沒有(you)強制性(xing)的(de)懲戒約束。
“能效測評標識無法(fa)(fa)強制執行，是因為(wei)我(wo)們缺少推動綠色(se)建筑發(fa)展的(de)地(di)方性條(tiao)例、法(fa)(fa)規。”郭德(de)琛認為(wei)，綠色(se)建筑的(de)發(fa)展迫切需要地(di)方立法(fa)(fa)。于忠也表示立法(fa)(fa)很重要，“全國已有十多(duo)個省(sheng)（市）有這方面(mian)的(de)地(di)方立法(fa)(fa)。”
專家們表(biao)示，有(you)(you)法律(lv)做(zuo)支撐就有(you)(you)相應的(de)(de)懲罰措(cuo)施，公(gong)(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)設(she)計、施工和使(shi)用階段的(de)(de)能(neng)(neng)效(xiao)測評、能(neng)(neng)耗監測等(deng)，能(neng)(neng)成為(wei)(wei)(wei)強制性的(de)(de)要求，使(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全生(sheng)命(ming)周期的(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排強制落實(shi)。他們認(ren)為(wei)(wei)(wei)立(li)法可(ke)以(yi)重點(dian)推(tui)動兩個(ge)方(fang)面的(de)(de)工作(zuo)：第一(yi)是通過頂層設(she)計，用法律(lv)明(ming)確各個(ge)行政職能(neng)(neng)部門的(de)(de)法定權責，以(yi)及設(she)計、施工、運營主體等(deng)各方(fang)的(de)(de)權利和義務(wu)，通過多方(fang)力量推(tui)進綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)展。第二是推(tui)動建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)耗或碳(tan)排放(fang)的(de)(de)監測，為(wei)(wei)(wei)公(gong)(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)碳(tan)排放(fang)進入碳(tan)匯市場打下基礎。付(fu)韻潮認(ren)為(wei)(wei)(wei)條例、法規(gui)有(you)(you)助于(yu)推(tui)進建(jian)(jian)設(she)主管部門落實(shi)公(gong)(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)能(neng)(neng)耗監測，除了政府投資(zi)的(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)外(wai)，對其他社會資(zi)本的(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)也(ye)能(neng)(neng)有(you)(you)效(xiao)開展，以(yi)及公(gong)(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)年度用能(neng)(neng)審計、公(gong)(gong)示等(deng)有(you)(you)法可(ke)依。“把這(zhe)一(yi)步基礎做(zuo)好(hao)了，公(gong)(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)碳(tan)排放(fang)才能(neng)(neng)更好(hao)地進入碳(tan)匯市場參(can)與碳(tan)交易。”
▲大熊貓繁育基地二期
短板二：缺實質獎勵 無法有效吸引建設方參與
根(gen)據受(shou)訪者的(de)(de)觀察研究(jiu)，除了涉(she)及約束的(de)(de)法(fa)規缺少外，針(zhen)對綠色(se)建(jian)筑(zhu)的(de)(de)正向(xiang)激(ji)勵機制也存在(zai)(zai)短(duan)板——實在(zai)(zai)的(de)(de)福利不夠，無法(fa)有(you)效吸引(yin)建(jian)設方(fang)、業主方(fang)把重心放(fang)在(zai)(zai)建(jian)筑(zhu)的(de)(de)節能減排上。
郭(guo)德琛介紹，“去(qu)年(nian)在(zai)全(quan)省(sheng)開展了一次‘綠色(se)建(jian)(jian)筑創建(jian)(jian)行(xing)動’，引(yin)導和(he)鼓勵建(jian)(jian)筑申請星標。”但因(yin)為缺少(shao)“含金量”的(de)(de)實質(zhi)性(xing)獎勵，這樣的(de)(de)活(huo)動并沒有發揮大的(de)(de)帶動作用。在(zai)于忠看來，建(jian)(jian)設單(dan)位或(huo)建(jian)(jian)筑所(suo)有權人，是(shi)落實公共建(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能的(de)(de)主體，一方面(mian)需要(yao)(yao)更大程度(du)的(de)(de)宣傳，讓他們意識到(dao)公共建(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能的(de)(de)重要(yao)(yao)性(xing)；另一方面(mian)要(yao)(yao)有行(xing)之有效的(de)(de)激勵措施來吸引(yin)他們主動參與。
在社會資本主(zhu)導的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)方面(mian)，付韻潮(chao)建(jian)議參考(kao)美(mei)國的(de)(de)(de)LEED標準推(tui)(tui)廣方式。LEED由美(mei)國綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)協會建(jian)立并(bing)于2003年開始推(tui)(tui)行，最大特點(dian)是(shi)可以(yi)直接(jie)量化成價值，最終體現在公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)收益上(shang)。具體來(lai)說，LEED用(yong)評估體系的(de)(de)(de)計分(fen)多(duo)少(shao)反(fan)映建(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色等(deng)級水(shui)平，等(deng)級越(yue)高(gao)(gao)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)樓(lou)(lou)的(de)(de)(de)租(zu)金也越(yue)高(gao)(gao)，所以(yi)開發商愿意做。付韻潮(chao)認(ren)為，結合四(si)川實(shi)際，可以(yi)通過政策獎勵(li)鼓勵(li)和(he)推(tui)(tui)動(dong)一(yi)批市場(chang)主(zhu)體先做起來(lai)，然(ran)后借用(yong)市場(chang)經濟的(de)(de)(de)規則推(tui)(tui)動(dong)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)節能減排進入良性循環。“當人們越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)(de)(de)感受到綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)帶來(lai)的(de)(de)(de)好處，宣傳就起效了。比如同樣面(mian)積的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)樓(lou)(lou)，租(zu)在綠(lv)(lv)色星級越(yue)高(gao)(gao)的(de)(de)(de)地方，不僅(jin)空調(diao)等(deng)用(yong)電的(de)(de)(de)電費(fei)少(shao)，辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)環境更綠(lv)(lv)色和(he)舒(shu)適，自然(ran)可以(yi)更吸引用(yong)戶。”值得(de)一(yi)提的(de)(de)(de)是(shi)，LEED在美(mei)國部分(fen)州和(he)一(yi)些(xie)國家已被(bei)列為法(fa)定強制標準。
相比政策的(de)(de)(de)獎勵(li)，郭(guo)德琛還(huan)建議采取直接(jie)的(de)(de)(de)資金獎勵(li)方式，見效更快。并且(qie)他強調，以政府投資為主的(de)(de)(de)公(gong)共(gong)建筑，尤(you)其是體量(liang)大的(de)(de)(de)，節(jie)能要(yao)求應(ying)該(gai)越(yue)高(gao)，越(yue)需要(yao)率先(xian)作出示范。
如果以節(jie)能比(bi)例為參考指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)，成都(dou)(dou)設計(ji)咨(zi)詢集(ji)團所屬市建(jian)(jian)(jian)院建(jian)(jian)(jian)筑設計(ji)二所所長曾麗雯指(zhi)(zhi)出，成都(dou)(dou)的(de)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)能要求應(ying)當(dang)(dang)從目前全面實(shi)施的(de)節(jie)能65%的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，加(jia)快達(da)到(dao)節(jie)能75%，做更高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)節(jie)能示(shi)范(fan)。受(shou)訪者提(ti)到(dao)，公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)能65%的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)是(shi)國內城市普(pu)遍(bian)執(zhi)行的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，北(bei)京、天津、浙江等不少地方已(yi)經全面執(zhi)行節(jie)能75%的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。在(zai)他們看來，擔當(dang)(dang)公園城市示(shi)范(fan)區建(jian)(jian)(jian)設的(de)成都(dou)(dou)，無疑應(ying)當(dang)(dang)高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)自我要求。
▲西部金融創新中心
B?強化開放
步行(xing)棧道像被(bei)風刮起，吹落(luo)在蜿蜒的(de)(de)(de)屋頂上(shang)，遠處的(de)(de)(de)行(xing)人沿(yan)著棧道而來，“不(bu)設防”的(de)(de)(de)建筑(zhu)設計讓到訪(fang)者們直到上(shang)了屋頂，才反(fan)應過來，腳下(xia)是一棟(dong)總面積9200平方(fang)米的(de)(de)(de)兩層建筑(zhu)。這是近期亮相在成都城北中央公園里的(de)(de)(de)一處公共建筑(zhu)，叫作“起風的(de)(de)(de)院子”。
不到150平(ping)方米的有(you)限面積內(nei)(nei)，別(bie)出心裁的凹(ao)凸平(ping)面布局，打通了室內(nei)(nei)與街(jie)道(dao)，再借以室外(wai)平(ping)臺等(deng)設施，人們可以從(cong)四面八方輕松踏進室內(nei)(nei)，或直接在階臺享受半(ban)開放(fang)的空間(jian)。這(zhe)是坐落在成都武侯(hou)區玉(yu)林(lin)片區的一個改造建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，取名(ming)“巷子里”。 上述兩處(chu)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)都是建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的開放(fang)性(xing)和自(zi)由使用(yong)的生(sheng)動案例。它們顯(xian)示著，作為公(gong)園城(cheng)市的公(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，當有(you)另外(wai)一個重(zhong)要內(nei)(nei)核——開放(fang)共(gong)享。
根據專家(jia)(jia)們(men)的觀點，公(gong)(gong)園(yuan)城(cheng)市(shi)對公(gong)(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)的追求(qiu)，最終目的是指向滿足人們(men)宜(yi)居(ju)生(sheng)活，這意味著，人們(men)的生(sheng)活會因建(jian)(jian)筑(zhu)而變得更便利，帶來更多美好體驗。結合最新發布的《成都建(jian)(jian)設(she)踐(jian)行新發展理念的公(gong)(gong)園(yuan)城(cheng)市(shi)示范(fan)區行動計(ji)劃(hua)（2021—2025年）》對城(cheng)市(shi)宜(yi)居(ju)品質的重點要求(qiu)，專家(jia)(jia)們(men)強(qiang)調公(gong)(gong)園(yuan)城(cheng)市(shi)中公(gong)(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)的公(gong)(gong)開(kai)共享、開(kai)放使用(yong)應該強(qiang)化(hua)。
建議一：公共建筑要與城市和人無界線 用總建筑師制度做城市設計
“公(gong)(gong)園城(cheng)(cheng)市的(de)(de)‘公(gong)(gong)’的(de)(de)本質是公(gong)(gong)共(gong)，公(gong)(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)也是如此(ci)。”成都設計(ji)(ji)咨詢集團所屬市建(jian)筑(zhu)設計(ji)(ji)研究院(yuan)有限公(gong)(gong)司方案創(chuang)作(zuo)中心副總建(jian)筑(zhu)師(shi)蔣飛說，理解公(gong)(gong)園城(cheng)(cheng)市中公(gong)(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)的(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)性(xing)(xing)必須從多個維度去(qu)審(shen)視，以認清它的(de)(de)重(zhong)要性(xing)(xing)并指導公(gong)(gong)共(gong)性(xing)(xing)的(de)(de)真正(zheng)實現。
第一是(shi)(shi)(shi)物理(li)空間的(de)開(kai)放。蔣飛(fei)表(biao)示，這是(shi)(shi)(shi)指(zhi)設(she)計和建(jian)(jian)(jian)設(she)應打破界限和壁(bi)壘，讓公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)與(yu)(yu)城(cheng)市(shi)、與(yu)(yu)人之間無(wu)界線(xian)。“建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)與(yu)(yu)城(cheng)市(shi)無(wu)界線(xian)，是(shi)(shi)(shi)指(zhi)針對(dui)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)修改建(jian)(jian)(jian)，要有大尺度的(de)城(cheng)市(shi)設(she)計思維，不只是(shi)(shi)(shi)關注建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)個體(ti)，而是(shi)(shi)(shi)將建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)與(yu)(yu)街(jie)區、慢行系統、生態廊道(dao)、城(cheng)市(shi)天(tian)際線(xian)等關聯起(qi)來(lai)。”蔣飛(fei)引出城(cheng)市(shi)設(she)計的(de)概念，強調用規劃(hua)的(de)理(li)念做(zuo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計，“對(dui)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)處理(li)不是(shi)(shi)(shi)盯著(zhu)它本體(ti)，而是(shi)(shi)(shi)對(dui)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、交通、生態、文化等系統地設(she)計。”
?而(er)建(jian)筑(zhu)(zhu)與人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)無(wu)界線則是(shi)在城(cheng)市(shi)(shi)設(she)計(ji)(ji)理念下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進一(yi)步具化，“要(yao)處(chu)理公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實物(wu)和人(ren)們心理體驗之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系。”蔣飛(fei)說(shuo)，“公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)面向人(ren)時，應該展現(xian)出無(wu)障礙(ai)無(wu)阻擋(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)放(fang)姿態。”這要(yao)求通(tong)過(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效設(she)計(ji)(ji)來實現(xian)。以(yi)某(mou)一(yi)總(zong)部經濟園區(qu)為例，園區(qu)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦公(gong)樓底層(ceng)做成(cheng)架空(kong)層(ceng)，會比做成(cheng)辦公(gong)室(shi)給行人(ren)更多開(kai)放(fang)包(bao)容的(de)(de)(de)(de)(de)(de)親(qin)和力(li)。比如(ru)“起(qi)風的(de)(de)(de)(de)(de)(de)院子”通(tong)過(guo)連接地(di)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)步行棧道直通(tong)屋頂(ding)，以(yi)及架空(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)底層(ceng)拉近與人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系。類似的(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)計(ji)(ji)，在龍(long)泉山(shan)城(cheng)市(shi)(shi)森林公(gong)園的(de)(de)(de)(de)(de)(de)丹景(jing)臺也(ye)有(you)(you)生動展示(shi)，與地(di)面環境融(rong)為一(yi)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)盤旋步道既是(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)本身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)部分，也(ye)是(shi)直通(tong)建(jian)筑(zhu)(zhu)頂(ding)端的(de)(de)(de)(de)(de)(de)步行通(tong)道。
盡管建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物本體的(de)開放性(xing)更(geng)(geng)多(duo)依賴建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師(shi)的(de)設(she)(she)計(ji)(ji)能(neng)力(li)，但(dan)蔣飛(fei)認為，當更(geng)(geng)大尺度關注和考(kao)量城市(shi)環境、處理(li)公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)與城市(shi)的(de)無界(jie)時，更(geng)(geng)需要制(zhi)度保(bao)障。他推(tui)薦總(zong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師(shi)制(zhi)度，可以做到(dao)一張藍圖繪(hui)到(dao)底，總(zong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師(shi)具(ju)體承擔的(de)工(gong)作包括重要建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、地標建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)設(she)(she)計(ji)(ji)方(fang)案(an)審查，城市(shi)和建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)風貌的(de)統一管理(li)，牽頭編制(zhi)城市(shi)設(she)(she)計(ji)(ji)年度計(ji)(ji)劃等。他同時提醒，“總(zong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師(shi)制(zhi)度”不是建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師(shi)“一言堂”，而是在有(you)專(zhuan)業指(zhi)導的(de)基礎(chu)上，組織(zhi)建(jian)立起政(zheng)府主管部(bu)門、設(she)(she)計(ji)(ji)單位、建(jian)設(she)(she)單位、運營(ying)方(fang)、公(gong)眾等多(duo)方(fang)主體共(gong)同參與的(de)溝通協調機制(zhi)。
▲位于四川新龍(long)縣的一公(gong)共(gong)建筑，提供餐(can)飲、展覽等服(fu)務，建筑通過“懸浮”的設計(ji)，不破壞生態本底(di)，并且架空設計(ji)讓人可以很輕松的進入內部并上到屋(wu)頂，實現了人與自然的媒介，從內而外的公(gong)共(gong)、共(gong)享和(he)生態（攝影：蔣飛(fei)）
建議二：以受眾的需求為導向 退出“建地標”的盲目攀比
開放(fang)的第二個維度(du)是以受眾(zhong)的需求為導向。根據成都市(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)設(she)(she)計研究院有限公司副總(zong)規劃師李井海和(he)蔣飛的觀點，公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的修改建(jian)(jian)(jian)應該先聽建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)使用(yong)(yong)者的聲音，再做(zuo)設(she)(she)計和(he)修建(jian)(jian)(jian)，也就(jiu)是改變傳統的順序：投資方提需求、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)師做(zuo)設(she)(she)計、運營(ying)方做(zuo)“推銷”，實(shi)實(shi)在在使用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的人反而放(fang)在了最后面。
調換順(shun)序的(de)(de)(de)(de)(de)意思是把使(shi)(shi)用(yong)者的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求放(fang)在建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)設計建(jian)(jian)(jian)設之(zhi)(zhi)前(qian)(qian)(qian)，“先(xian)對(dui)(dui)使(shi)(shi)用(yong)目(mu)標人(ren)群清晰畫(hua)像，把他(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)聲音(yin)加(jia)入進(jin)來，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師做設計時，充分(fen)結(jie)合(he)使(shi)(shi)用(yong)者的(de)(de)(de)(de)(de)意見和建(jian)(jian)(jian)議。”以“巷(xiang)子里”為例，團(tuan)隊在動手(shou)改造這一黨群服務中心所在的(de)(de)(de)(de)(de)轉角空間前(qian)(qian)(qian)，先(xian)把中心的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)受眾，即政(zheng)府、服務機(ji)構、物業、小區(qu)居(ju)民等(deng)多(duo)方的(de)(de)(de)(de)(de)訴求做了搜集，再(zai)動手(shou)改造建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。而(er)不是改造好(hao)了之(zhi)(zhi)后，再(zai)去(qu)向前(qian)(qian)(qian)述使(shi)(shi)用(yong)者們(men)推(tui)薦使(shi)(shi)用(yong)。李井海說，公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)以受眾為導向非常(chang)重要(yao)(yao)，尤其(qi)是當(dang)城市(shi)已經邁入存量發展的(de)(de)(de)(de)(de)階(jie)段，公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)正(zheng)走向既有(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)改造更新(xin)(xin)之(zhi)(zhi)路(lu)。“盡可能(neng)對(dui)(dui)當(dang)地(di)民眾開放(fang)，讓(rang)他(ta)們(men)參與到既有(you)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)改造中，這樣(yang)才(cai)不會損害當(dang)地(di)人(ren)對(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)文化記憶，更好(hao)地(di)讓(rang)更新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)滿(man)足人(ren)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)生(sheng)活(huo)(huo)。” 理解(jie)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)公(gong)共(gong)性的(de)(de)(de)(de)(de)又一個維度是多(duo)元使(shi)(shi)用(yong)。在蔣飛看來，公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)有(you)活(huo)(huo)力才(cai)能(neng)更好(hao)實現公(gong)共(gong)性。比(bi)如辦公(gong)園區(qu)，既需(xu)要(yao)(yao)工作場景，也(ye)需(xu)要(yao)(yao)消費(fei)和生(sheng)活(huo)(huo)場景，“當(dang)園區(qu)內配套(tao)了咖(ka)啡館(guan)、超市(shi)、健身(shen)房之(zhi)(zhi)類，不僅滿(man)足里面上班族(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求，也(ye)滿(man)足行人(ren)和周邊居(ju)民的(de)(de)(de)(de)(de)消費(fei)、休閑需(xu)求。”
?李井(jing)海還把對(dui)多元(yuan)的(de)(de)理解放(fang)到了時間軸(zhou)上(shang)，長(chang)遠(yuan)地設(she)計公(gong)共建(jian)筑的(de)(de)使(shi)用。“比如現在(zai)建(jian)的(de)(de)商場(chang)(chang)，未來是不是可(ke)以(yi)(yi)改做辦(ban)公(gong)樓、博物館、圖書館？建(jian)筑師應該有對(dui)建(jian)筑的(de)(de)多元(yuan)使(shi)用‘預(yu)留接口’的(de)(de)思維。”這(zhe)一點，在(zai)體(ti)育場(chang)(chang)館的(de)(de)建(jian)設(she)中(zhong)尤為(wei)值(zhi)得關(guan)注(zhu)。以(yi)(yi)第31屆世界大學(xue)生(sheng)夏季運(yun)動(dong)會(hui)新建(jian)場(chang)(chang)館之一成都高新區體(ti)育中(zhong)心(xin)為(wei)例。中(zhong)心(xin)體(ti)育館的(de)(de)多元(yuan)功能可(ke)以(yi)(yi)在(zai)滑冰場(chang)(chang)、籃球場(chang)(chang)、排球場(chang)(chang)等運(yun)動(dong)場(chang)(chang)景中(zhong)切換(huan)，也可(ke)以(yi)(yi)轉換(huan)成會(hui)議會(hui)展中(zhong)心(xin)、文藝演(yan)出劇場(chang)(chang)。
受訪專家還提醒了應(ying)當避開的(de)(de)(de)(de)事(shi)項，比(bi)如退出“建(jian)地標(biao)”的(de)(de)(de)(de)盲(mang)目攀(pan)比(bi)。他們認為(wei)(wei)，公共建(jian)筑(zhu)對彰顯城市特色和提升城市知(zhi)名度(du)具有(you)舉足輕重的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，無(wu)可厚非值(zhi)得成為(wei)(wei)“地標(biao)”，但“建(jian)筑(zhu)不是一(yi)定要達到讓人(ren)驚嘆的(de)(de)(de)(de)地標(biao)性結果”。受訪專家反(fan)復提醒，建(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)是讓生活更(geng)美好，公園城市需要的(de)(de)(de)(de)公共建(jian)筑(zhu)切忌(ji)被(bei)“形象工程(cheng)”“政(zheng)績工程(cheng)”的(de)(de)(de)(de)思(si)維影響，靠規模大小爭“第(di)一(yi)”。
▲“起(qi)風的院子”?圖(tu)源：看度新聞