如何(he)建設(she)一(yi)座公園城(cheng)市？這個問題可能有很多答案，但歸根結底取(qu)決于(yu)人的(de)(de)需(xu)求(qiu)。需(xu)求(qiu)貫穿人在城(cheng)市中的(de)(de)活動(dong)，投射在吃、住、行、游、購、娛、醫、養、學等方方面面。
川觀智庫將(jiang)從“需(xu)求”切入(ru)，回(hui)答“人們需(xu)要什么”“怎么滿足(zu)需(xu)求”等問題，對公園(yuan)城市建設的(de)實踐持續進行觀察(cha)。我們觀察(cha)的(de)對象可能是(shi)道(dao)路(lu)橋(qiao)梁、樓宇(yu)房屋，也可能是(shi)咖啡店、民宿……通過(guo)微(wei)觀的(de)視角一(yi)磚一(yi)瓦為公園(yuan)城市建設助力。
本期(qi)我(wo)們關(guan)注的是——公(gong)園城市的公(gong)共建筑。
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關注公(gong)園城(cheng)市(shi)建設，自(zi)然(ran)要關注公(gong)園城(cheng)市(shi)需要什么樣的(de)建筑。
建(jian)筑的范疇十分寬泛，為了有針對性地啟迪實踐，川觀智(zhi)庫重點聚(ju)焦城市公共建(jian)筑進行探討(tao)。公共建(jian)筑是(shi)民用建(jian)筑中的一類，是(shi)指人們進行公共活(huo)動的建(jian)筑載(zai)體，涵蓋行政(zheng)辦公、文化娛(yu)樂、商業、體育(yu)、醫療衛生、教育(yu)科(ke)研等，如寫(xie)字樓、商場(chang)、展(zhan)覽館、影劇(ju)院(yuan)、體育(yu)場(chang)館、學校、醫院(yuan)等。
根據受訪專(zhuan)家、學者(zhe)的梳理總結，可以(yi)用兩個(ge)關鍵詞(ci)回答問題——公園城(cheng)市需要的公共建筑(zhu)，應該有(you)著“綠色(se)”和(he)“開放(fang)”的特質。前者(zhe)是指從設(she)計、施工到(dao)使用乃至(zhi)拆除，強調(diao)全生命(ming)周(zhou)期的節能減排；后者(zhe)強調(diao)的是從建設(she)到(dao)使用的全過程開放(fang)，以(yi)最大程度踐行公園城(cheng)市蘊含的公共性(xing)。
A升級綠色
今年3月，由國家發(fa)展改革委、自(zi)然資源部、住房(fang)和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部聯合(he)印發(fa)的(de)(de)《成(cheng)(cheng)都建(jian)設(she)踐行(xing)(xing)(xing)新(xin)發(fa)展理(li)念的(de)(de)公園(yuan)城(cheng)(cheng)市示范區總體方(fang)案》（以下簡稱(cheng)《總體方(fang)案》），以及5月25日公布的(de)(de)成(cheng)(cheng)都市委、市政府印發(fa)的(de)(de)《成(cheng)(cheng)都建(jian)設(she)踐行(xing)(xing)(xing)新(xin)發(fa)展理(li)念的(de)(de)公園(yuan)城(cheng)(cheng)市示范區行(xing)(xing)(xing)動計(ji)劃（2021-2025）》（以下簡稱(cheng)《行(xing)(xing)(xing)動計(ji)劃》），強調公園(yuan)城(cheng)(cheng)市示范區建(jian)設(she)的(de)(de)目標(biao)是，到2035年，綠(lv)(lv)色低碳循(xun)環的(de)(de)生產生活(huo)方(fang)式和城(cheng)(cheng)市建(jian)設(she)運營模式全面形成(cheng)(cheng)。其中，《總體方(fang)案》提出“大力發(fa)展綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)”“建(jian)設(she)節(jie)約型機關、綠(lv)(lv)色社(she)區、綠(lv)(lv)色家庭”，《行(xing)(xing)(xing)動計(ji)劃》明確要求“推進(jin)城(cheng)(cheng)市建(jian)筑(zhu)綠(lv)(lv)色轉型，提升建(jian)筑(zhu)綠(lv)(lv)色標(biao)準，推廣綠(lv)(lv)色建(jian)材和綠(lv)(lv)色照明，提高(gao)建(jian)筑(zhu)節(jie)能運行(xing)(xing)(xing)管理(li)”等。
省建(jian)(jian)筑(zhu)科學研(yan)究(jiu)(jiu)院建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)研(yan)究(jiu)(jiu)所所長于(yu)忠指出，建(jian)(jian)筑(zhu)是碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)(de)“主要(yao)貢獻者”，也(ye)是碳(tan)減(jian)排(pai)的(de)(de)重點(dian)執行領域。他(ta)介紹，包括建(jian)(jian)材生(sheng)產、建(jian)(jian)筑(zhu)施工和使用在內的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)行業全(quan)過程碳(tan)排(pai)放(fang)總量(liang)，占全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)(de)比(bi)重超過40%。如果(guo)再(zai)對碳(tan)排(pai)放(fang)環節進行細分，建(jian)(jian)筑(zhu)使用階段的(de)(de)碳(tan)排(pai)放(fang)占比(bi)最多。這意味著，建(jian)(jian)筑(zhu)使用階段的(de)(de)節能(neng)減(jian)排(pai)，很大程度上影響著公園城市(shi)的(de)(de)綠色低碳(tan)循環的(de)(de)生(sheng)產生(sheng)活方式能(neng)否實現(xian)。
建(jian)(jian)設(she)(she)公(gong)園(yuan)城市(shi)示(shi)范區的使命(ming)責任，同(tong)時改變了建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的綠(lv)色(se)(se)要求內涵(han)，正從(cong)“設(she)(she)計(ji)綠(lv)色(se)(se)”走(zou)向“實際綠(lv)色(se)(se)”。省建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)研究院有限公(gong)司綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)研究中心(xin)副主任付(fu)韻(yun)潮直言(yan)，過(guo)去對“綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)”的要求分設(she)(she)計(ji)階段(duan)和施工階段(duan)進行規定，“重(zhong)在對設(she)(she)計(ji)圖紙審查把關，變成施工圖后就可能走(zou)樣(yang)。”
受訪專家強調，當下所言的綠色(se)公共建(jian)筑(zhu)(zhu)，是(shi)要(yao)求設(she)(she)計、施工和(he)使用全(quan)過程都要(yao)綠色(se)，能提供給(gei)人們(men)安全(quan)、健康(kang)舒(shu)適(shi)、生(sheng)活便利、資源節約等美好生(sheng)活體驗；是(shi)可以推動公園城市示范(fan)區建(jian)設(she)(she)如(ru)期實現生(sheng)活方(fang)式綠色(se)低碳的建(jian)筑(zhu)(zhu)。
短板一：無法保障 “標準”“執行”間有差距
最新(xin)修訂的(de)《四(si)川省綠(lv)色(se)建筑(zhu)評(ping)價標(biao)(biao)準》（以下簡稱《標(biao)(biao)準》）已開始實施(shi)。《標(biao)(biao)準》分“安(an)全耐久”“健康(kang)舒適”“生活便(bian)利(li)(li)”“資源節約”“環境宜居”等版塊(kuai)對(dui)“綠(lv)色(se)建筑(zhu)”提出(chu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。省住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)勘察設(she)計與(yu)科(ke)學技術(shu)處副處長(chang)郭德琛(chen)表示，新(xin)《標(biao)(biao)準》有重(zhong)要(yao)(yao)變(bian)化：一是(shi)(shi)對(dui)綠(lv)色(se)公(gong)共建筑(zhu)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，從原來重(zhong)設(she)計階段，變(bian)成對(dui)全生命(ming)周(zhou)期進行關(guan)注；二是(shi)(shi)話語體(ti)系變(bian)了，“過去(qu)的(de)《標(biao)(biao)準》要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)四(si)節一環保（節能、節地、節水(shui)、節材和(he)環境保護(hu)），是(shi)(shi)對(dui)設(she)計、建設(she)方提要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。新(xin)《標(biao)(biao)準》提‘安(an)全’‘舒適’‘便(bian)利(li)(li)’，是(shi)(shi)從使用者的(de)感受來說。”郭德琛(chen)認為，這表示四(si)川對(dui)綠(lv)色(se)公(gong)共建筑(zhu)的(de)目標(biao)(biao)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)做到了與(yu)時俱進。
然(ran)而，“目標要(yao)求”與“貫徹執(zhi)行”之間還(huan)存在(zai)差距(ju)，原因可以(yi)再回(hui)到《標準(zhun)》上來——“它是非強制性的”，用郭德琛的話(hua)說，“《標準(zhun)》是推薦執(zhi)行，等(deng)于是可執(zhi)行可不執(zhi)行。”
于(yu)忠介紹，《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》是(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)效測(ce)評與標(biao)(biao)(biao)識管理(li)運作的(de)基礎，測(ce)評機構配合(he)建(jian)(jian)設(she)主管部門，可以(yi)依據(ju)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》對公共建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)標(biao)(biao)(biao)識做基本級(ji)(ji)、一星(xing)級(ji)(ji)、二星(xing)級(ji)(ji)、三星(xing)級(ji)(ji)的(de)審評授(shou)予等。然而《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》是(shi)非強制性的(de)，參(can)與綠(lv)標(biao)(biao)(biao)星(xing)級(ji)(ji)的(de)測(ce)評同樣也(ye)是(shi)自愿的(de)。“就算(suan)不做能(neng)(neng)效標(biao)(biao)(biao)識，也(ye)沒有相應(ying)的(de)懲罰措施(shi)。”于(yu)忠說：“除了獲得國家(jia)財政支持的(de)項目以(yi)外，幾乎沒有公共建(jian)(jian)筑(zhu)主動參(can)與建(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)效測(ce)評拿標(biao)(biao)(biao)，包(bao)括(kuo)國家(jia)機關辦公建(jian)(jian)筑(zhu)和大型公共建(jian)(jian)筑(zhu)都沒有。”
?川觀智庫對(dui)相關(guan)規(gui)定再梳理(li)，《四川省綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)創(chuang)(chuang)建(jian)行(xing)動(dong)(dong)實(shi)施方案》《四川省綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)標(biao)識(shi)管理(li)實(shi)施細則》《成都市綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)創(chuang)(chuang)建(jian)行(xing)動(dong)(dong)實(shi)施計劃(hua)》等(deng)文件，盡管對(dui)公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)的星級要(yao)求有規(gui)定，但都是“鼓勵”，沒有強制(zhi)性的懲(cheng)戒約束。
“能效測評標識無法(fa)(fa)強制(zhi)執行，是因為我們缺(que)少推(tui)動(dong)綠(lv)色建(jian)筑發展的(de)地方性條例、法(fa)(fa)規。”郭德琛(chen)認為，綠(lv)色建(jian)筑的(de)發展迫切需要地方立法(fa)(fa)。于忠也表示立法(fa)(fa)很(hen)重(zhong)要，“全國已有十多個省(sheng)（市(shi)）有這方面的(de)地方立法(fa)(fa)。”
專家們表示，有(you)法(fa)(fa)律(lv)做(zuo)支撐就有(you)相應的(de)(de)(de)(de)懲罰措施，公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計、施工(gong)和使(shi)用階段的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)效(xiao)測(ce)評、能(neng)(neng)耗(hao)監(jian)測(ce)等，能(neng)(neng)成為強制(zhi)性的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，使(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全(quan)生命周期的(de)(de)(de)(de)節能(neng)(neng)減排(pai)強制(zhi)落實。他(ta)們認(ren)為立法(fa)(fa)可以(yi)重點推(tui)(tui)動兩個方面的(de)(de)(de)(de)工(gong)作：第一是(shi)通過(guo)頂(ding)層設(she)(she)計，用法(fa)(fa)律(lv)明確各(ge)個行政(zheng)職能(neng)(neng)部門的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)定權責，以(yi)及(ji)(ji)設(she)(she)計、施工(gong)、運營主體等各(ge)方的(de)(de)(de)(de)權利和義務(wu)，通過(guo)多(duo)方力(li)量推(tui)(tui)進(jin)綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發展。第二是(shi)推(tui)(tui)動建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗(hao)或碳(tan)(tan)排(pai)放的(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)，為公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)放進(jin)入(ru)碳(tan)(tan)匯(hui)市場打下基礎。付韻潮(chao)認(ren)為條例、法(fa)(fa)規有(you)助于推(tui)(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)主管部門落實公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)耗(hao)監(jian)測(ce)，除了(le)政(zheng)府投資的(de)(de)(de)(de)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)外，對其他(ta)社(she)會資本的(de)(de)(de)(de)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)也能(neng)(neng)有(you)效(xiao)開展，以(yi)及(ji)(ji)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)年度用能(neng)(neng)審計、公(gong)示等有(you)法(fa)(fa)可依。“把(ba)這一步(bu)基礎做(zuo)好了(le)，公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)放才能(neng)(neng)更好地進(jin)入(ru)碳(tan)(tan)匯(hui)市場參與碳(tan)(tan)交(jiao)易。”
▲大熊(xiong)貓繁育基地(di)二期
短板二：缺實質獎勵 無法有效吸引建設方參與
根據受訪者的觀察研(yan)究(jiu)，除了涉及(ji)約束的法規缺少外，針對綠色建(jian)筑的正向(xiang)激勵機制也存在(zai)短板——實在(zai)的福利不夠(gou)，無法有效吸(xi)引(yin)建(jian)設(she)方、業主方把重(zhong)心放在(zai)建(jian)筑的節能(neng)減(jian)排(pai)上。
郭(guo)德琛介(jie)紹，“去(qu)年在全(quan)省(sheng)開(kai)展(zhan)了一(yi)次‘綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)行(xing)動(dong)(dong)’，引(yin)導和鼓勵建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)申請星標(biao)。”但因為缺(que)少“含金量”的(de)(de)(de)實質性獎勵，這樣的(de)(de)(de)活動(dong)(dong)并沒有(you)發揮大的(de)(de)(de)帶動(dong)(dong)作用。在于忠看來，建(jian)(jian)設單位或建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)所有(you)權人，是(shi)落(luo)實公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能的(de)(de)(de)主(zhu)體，一(yi)方(fang)面需要更大程(cheng)度的(de)(de)(de)宣傳，讓他們(men)意識到(dao)公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能的(de)(de)(de)重要性；另一(yi)方(fang)面要有(you)行(xing)之有(you)效的(de)(de)(de)激勵措(cuo)施來吸引(yin)他們(men)主(zhu)動(dong)(dong)參(can)與。
在(zai)社會資本主導(dao)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)方面，付(fu)韻(yun)潮建(jian)(jian)議(yi)參考美國的(de)(de)(de)(de)LEED標準推廣方式。LEED由美國綠色建(jian)(jian)筑(zhu)協會建(jian)(jian)立并于2003年開始(shi)推行(xing)，最(zui)(zui)大特(te)點是(shi)可(ke)(ke)(ke)以直(zhi)接量化成價值，最(zui)(zui)終(zhong)體(ti)現在(zai)公(gong)(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)(de)收益上(shang)。具體(ti)來說，LEED用(yong)評估體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)計分(fen)多少反(fan)映建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)(de)綠色等級(ji)水平，等級(ji)越(yue)(yue)高辦公(gong)(gong)樓的(de)(de)(de)(de)租金(jin)也越(yue)(yue)高，所以開發商愿(yuan)意做。付(fu)韻(yun)潮認為，結合(he)四川實際(ji)，可(ke)(ke)(ke)以通過政策獎勵(li)鼓(gu)勵(li)和推動一(yi)(yi)批(pi)市場主體(ti)先(xian)做起來，然后借用(yong)市場經濟的(de)(de)(de)(de)規則推動公(gong)(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)(de)節(jie)能減排進入良性循環。“當人們越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多的(de)(de)(de)(de)感受到綠色建(jian)(jian)筑(zhu)帶來的(de)(de)(de)(de)好處(chu)，宣傳就起效了。比如同樣(yang)面積的(de)(de)(de)(de)辦公(gong)(gong)樓，租在(zai)綠色星(xing)級(ji)越(yue)(yue)高的(de)(de)(de)(de)地方，不僅空(kong)調等用(yong)電的(de)(de)(de)(de)電費少，辦公(gong)(gong)環境更綠色和舒適，自然可(ke)(ke)(ke)以更吸引(yin)用(yong)戶(hu)。”值得一(yi)(yi)提(ti)的(de)(de)(de)(de)是(shi)，LEED在(zai)美國部分(fen)州(zhou)和一(yi)(yi)些(xie)國家(jia)已(yi)被(bei)列(lie)為法(fa)定強制(zhi)標準。
相(xiang)比政(zheng)策的(de)獎勵(li)，郭德琛還建議采(cai)取直接的(de)資金獎勵(li)方式，見效更快。并(bing)且(qie)他強調，以(yi)政(zheng)府投(tou)資為主的(de)公共建筑(zhu)，尤(you)其是(shi)體(ti)量大的(de)，節能要求應該越高，越需要率先作出(chu)示范。
如果以節(jie)能(neng)(neng)比例(li)為參考指標(biao)(biao)，成都(dou)設(she)(she)計咨詢集(ji)團所屬市建(jian)院建(jian)筑設(she)(she)計二所所長曾麗雯指出，成都(dou)的公(gong)共建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)要求(qiu)應(ying)當(dang)從目前(qian)全(quan)面(mian)實(shi)施的節(jie)能(neng)(neng)65%的標(biao)(biao)準(zhun)，加快達到(dao)節(jie)能(neng)(neng)75%，做更高標(biao)(biao)準(zhun)的節(jie)能(neng)(neng)示范(fan)。受訪者(zhe)提(ti)到(dao)，公(gong)共建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)65%的標(biao)(biao)準(zhun)是國(guo)內城(cheng)市普遍執行(xing)的標(biao)(biao)準(zhun)，北京、天津(jin)、浙江等不少地方已經(jing)全(quan)面(mian)執行(xing)節(jie)能(neng)(neng)75%的標(biao)(biao)準(zhun)。在他們看來，擔(dan)當(dang)公(gong)園(yuan)城(cheng)市示范(fan)區建(jian)設(she)(she)的成都(dou)，無疑應(ying)當(dang)高標(biao)(biao)準(zhun)自我要求(qiu)。
▲西部金融創新(xin)中心(xin)
B?強化開放
步行(xing)(xing)棧(zhan)道(dao)像(xiang)被(bei)風刮起(qi)(qi)，吹(chui)落在蜿(wan)蜒的(de)屋頂上(shang)，遠處的(de)行(xing)(xing)人沿(yan)著棧(zhan)道(dao)而(er)來，“不(bu)設防”的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)設計讓到訪者們直到上(shang)了屋頂，才反應過來，腳(jiao)下是(shi)一棟總面(mian)積9200平(ping)方米(mi)的(de)兩(liang)層建(jian)筑(zhu)(zhu)。這是(shi)近期亮(liang)相(xiang)在成都城北中央公園(yuan)里(li)的(de)一處公共建(jian)筑(zhu)(zhu)，叫作“起(qi)(qi)風的(de)院子”。
不到150平(ping)(ping)方(fang)米(mi)的(de)有限面積內，別(bie)出(chu)心裁(cai)的(de)凹凸(tu)平(ping)(ping)面布局，打通(tong)了室內與街(jie)道(dao)，再借以室外(wai)平(ping)(ping)臺(tai)等設施，人們可以從四面八方(fang)輕松(song)踏進(jin)室內，或直接在(zai)階臺(tai)享受半開(kai)放的(de)空(kong)間。這是(shi)坐落在(zai)成都(dou)武侯(hou)區玉林片區的(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)改造建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，取名“巷子里”。 上(shang)述兩處公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)都(dou)是(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)開(kai)放性和自由使用的(de)生動案例。它們顯示(shi)著，作為公園城市的(de)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，當有另(ling)外(wai)一(yi)(yi)個(ge)(ge)重要(yao)內核——開(kai)放共(gong)享。
根據專家(jia)們(men)(men)的(de)觀點(dian)，公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)城市對公(gong)(gong)(gong)(gong)共建筑的(de)追求，最(zui)終(zhong)目的(de)是指(zhi)向滿足人們(men)(men)宜居生活，這意味著，人們(men)(men)的(de)生活會(hui)因建筑而變得更(geng)便利，帶來更(geng)多美好(hao)體驗。結合(he)最(zui)新發(fa)布的(de)《成(cheng)都建設踐行新發(fa)展理念的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)城市示范區行動計劃（2021—2025年）》對城市宜居品質的(de)重點(dian)要求，專家(jia)們(men)(men)強(qiang)調公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)城市中公(gong)(gong)(gong)(gong)共建筑的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)開共享(xiang)、開放(fang)使用應該強(qiang)化。
建議一：公共建筑要與城市和人無界線 用總建筑師制度做城市設計
“公(gong)(gong)園城市的‘公(gong)(gong)’的本(ben)質是公(gong)(gong)共(gong)，公(gong)(gong)共(gong)建筑(zhu)也是如(ru)此。”成都設計咨詢(xun)集團所(suo)屬(shu)市建筑(zhu)設計研究(jiu)院有限(xian)公(gong)(gong)司方案(an)創作中(zhong)心副總建筑(zhu)師蔣飛說，理(li)解公(gong)(gong)園城市中(zhong)公(gong)(gong)共(gong)建筑(zhu)的公(gong)(gong)共(gong)性(xing)必須從多個維度去審視，以認清(qing)它的重(zhong)要性(xing)并指導公(gong)(gong)共(gong)性(xing)的真正實現(xian)。
第一是(shi)物理(li)(li)空間的(de)(de)(de)(de)(de)開放。蔣(jiang)飛表(biao)示，這是(shi)指(zhi)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)和建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)應打破(po)界限和壁壘(lei)，讓(rang)公共建(jian)(jian)(jian)筑與(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)、與(yu)人(ren)之間無界線(xian)。“建(jian)(jian)(jian)筑與(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)無界線(xian)，是(shi)指(zhi)針對(dui)建(jian)(jian)(jian)筑的(de)(de)(de)(de)(de)修改建(jian)(jian)(jian)，要有(you)大尺度的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)思維，不只是(shi)關(guan)注建(jian)(jian)(jian)筑個體，而是(shi)將建(jian)(jian)(jian)筑與(yu)街區、慢行系(xi)(xi)統、生態廊道、城(cheng)(cheng)市(shi)天際(ji)線(xian)等(deng)關(guan)聯起來。”蔣(jiang)飛引(yin)出城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)念，強調用規劃的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)念做建(jian)(jian)(jian)筑設(she)(she)(she)計(ji)(ji)，“對(dui)建(jian)(jian)(jian)筑的(de)(de)(de)(de)(de)處理(li)(li)不是(shi)盯著它本體，而是(shi)對(dui)建(jian)(jian)(jian)筑、交通(tong)、生態、文化等(deng)系(xi)(xi)統地(di)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)。”
?而建筑(zhu)(zhu)(zhu)與(yu)人(ren)的(de)無界(jie)線則(ze)是(shi)(shi)在(zai)城市設(she)計(ji)理(li)念下的(de)進一步具(ju)化(hua)，“要處理(li)公共(gong)建筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)實物和人(ren)們(men)心理(li)體(ti)驗之間的(de)關系(xi)。”蔣飛說，“公共(gong)建筑(zhu)(zhu)(zhu)面向人(ren)時，應該展現(xian)出無障礙無阻(zu)擋的(de)開放(fang)姿態。”這要求通(tong)過(guo)建筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)有(you)效設(she)計(ji)來(lai)實現(xian)。以某一總(zong)部(bu)經濟(ji)園區為(wei)(wei)例，園區里的(de)辦公樓底層做成架(jia)空(kong)層，會比(bi)做成辦公室給行人(ren)更多開放(fang)包容(rong)的(de)親和力(li)。比(bi)如“起風的(de)院子”通(tong)過(guo)連接地面的(de)步行棧道直通(tong)屋(wu)頂，以及架(jia)空(kong)的(de)建筑(zhu)(zhu)(zhu)底層拉近(jin)與(yu)人(ren)的(de)關系(xi)。類似的(de)設(she)計(ji)，在(zai)龍泉山城市森林(lin)公園的(de)丹景(jing)臺(tai)也有(you)生(sheng)動展示，與(yu)地面環境融為(wei)(wei)一體(ti)的(de)盤旋步道既(ji)是(shi)(shi)建筑(zhu)(zhu)(zhu)本身(shen)的(de)一部(bu)分(fen)，也是(shi)(shi)直通(tong)建筑(zhu)(zhu)(zhu)頂端的(de)步行通(tong)道。
盡管建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物本體的(de)(de)(de)(de)開放性更多(duo)依(yi)賴建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師的(de)(de)(de)(de)設計(ji)能力，但蔣飛認為(wei)，當更大尺(chi)度關注和(he)考量城(cheng)市(shi)環境、處(chu)理公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)與城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)無界時，更需(xu)要(yao)(yao)制(zhi)度保障。他推薦總(zong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師制(zhi)度，可以做到一張藍圖繪到底，總(zong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師具(ju)體承擔的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)包括重要(yao)(yao)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、地(di)標建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)設計(ji)方(fang)案審查，城(cheng)市(shi)和(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)風(feng)貌(mao)的(de)(de)(de)(de)統一管理，牽(qian)頭編制(zhi)城(cheng)市(shi)設計(ji)年度計(ji)劃等(deng)。他同(tong)時提醒，“總(zong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師制(zhi)度”不是建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)師“一言堂”，而是在(zai)有(you)專業(ye)指導的(de)(de)(de)(de)基礎上，組織建(jian)(jian)(jian)(jian)立起政府主管部(bu)門、設計(ji)單位、建(jian)(jian)(jian)(jian)設單位、運營方(fang)、公眾等(deng)多(duo)方(fang)主體共同(tong)參與的(de)(de)(de)(de)溝通協調機制(zhi)。
▲位于四川新龍(long)縣的(de)一(yi)公共建(jian)筑(zhu)，提供餐飲(yin)、展覽(lan)等服務，建(jian)筑(zhu)通過“懸浮”的(de)設計，不(bu)破壞生(sheng)態(tai)本底，并且(qie)架空(kong)設計讓人可以很輕松的(de)進入內(nei)部并上(shang)到屋頂，實現了(le)人與自然的(de)媒介，從(cong)內(nei)而(er)外的(de)公共、共享和生(sheng)態(tai)（攝影：蔣(jiang)飛）
建議二：以受眾的需求為導向 退出“建地標”的盲目攀比
開(kai)放的(de)第二(er)個維度是以受眾的(de)需求為導向。根據成都市建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)計研究院有限公司副(fu)總規劃師李井海和蔣飛的(de)觀(guan)點，公共建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)修改(gai)建(jian)(jian)應該先聽建(jian)(jian)筑(zhu)使用(yong)(yong)者的(de)聲音，再(zai)做設(she)計和修建(jian)(jian)，也就是改(gai)變傳(chuan)統的(de)順序：投資方提(ti)需求、建(jian)(jian)筑(zhu)師做設(she)計、運營(ying)方做“推銷”，實實在在使用(yong)(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)人反而放在了(le)最后面。
調換順序的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)思是(shi)把使(shi)用(yong)(yong)(yong)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)放在(zai)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)計建(jian)(jian)設(she)之前，“先對使(shi)用(yong)(yong)(yong)目(mu)標人(ren)群清晰畫像，把他們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聲音(yin)加入進來，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)師(shi)做(zuo)設(she)計時，充(chong)分結(jie)合使(shi)用(yong)(yong)(yong)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見和建(jian)(jian)議。”以“巷子里”為例，團隊在(zai)動(dong)手(shou)改(gai)(gai)造這一黨群服務中心所在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉角(jiao)空(kong)間前，先把中心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)受眾，即政府、服務機(ji)構、物(wu)業、小區(qu)居民等多(duo)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)訴求(qiu)(qiu)做(zuo)了搜(sou)集，再動(dong)手(shou)改(gai)(gai)造建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。而不是(shi)改(gai)(gai)造好了之后，再去向(xiang)前述(shu)使(shi)用(yong)(yong)(yong)者們(men)推薦使(shi)用(yong)(yong)(yong)。李井海說(shuo)，公(gong)(gong)(gong)(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)以受眾為導向(xiang)非常重要(yao)，尤其是(shi)當(dang)城市已經邁入存量發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)階段，公(gong)(gong)(gong)(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)正走向(xiang)既有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)造更新之路。“盡可(ke)能對當(dang)地民眾開放，讓他們(men)參(can)與到既有(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)造中，這樣才不會損害當(dang)地人(ren)對建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文化記(ji)憶，更好地讓更新建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)滿(man)足人(ren)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代生活。” 理解公(gong)(gong)(gong)(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)公(gong)(gong)(gong)(gong)共性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)又一個維度是(shi)多(duo)元使(shi)用(yong)(yong)(yong)。在(zai)蔣飛看來，公(gong)(gong)(gong)(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)有(you)活力才能更好實現公(gong)(gong)(gong)(gong)共性。比如辦公(gong)(gong)(gong)(gong)園區(qu)，既需(xu)(xu)(xu)要(yao)工作場(chang)景(jing)，也需(xu)(xu)(xu)要(yao)消費和生活場(chang)景(jing)，“當(dang)園區(qu)內配套了咖啡館、超市、健身房之類，不僅滿(man)足里面上班族的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，也滿(man)足行人(ren)和周邊居民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消費、休閑需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)。”
?李井海還把對(dui)(dui)多(duo)元的(de)(de)理解(jie)放(fang)到了時間軸上，長遠地設計公共建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)使(shi)用(yong)。“比如現在建(jian)的(de)(de)商(shang)場(chang)(chang)，未來是(shi)不是(shi)可以改做辦公樓、博物館、圖書館？建(jian)筑(zhu)(zhu)師應該有對(dui)(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)多(duo)元使(shi)用(yong)‘預(yu)留接口’的(de)(de)思維。”這一點，在體(ti)育(yu)場(chang)(chang)館的(de)(de)建(jian)設中(zhong)(zhong)尤為值得關注。以第(di)31屆(jie)世界(jie)大學生夏季運(yun)動會(hui)新建(jian)場(chang)(chang)館之一成(cheng)(cheng)都高新區體(ti)育(yu)中(zhong)(zhong)心為例(li)。中(zhong)(zhong)心體(ti)育(yu)館的(de)(de)多(duo)元功能可以在滑冰場(chang)(chang)、籃(lan)球場(chang)(chang)、排(pai)球場(chang)(chang)等(deng)運(yun)動場(chang)(chang)景中(zhong)(zhong)切換，也可以轉換成(cheng)(cheng)會(hui)議會(hui)展(zhan)中(zhong)(zhong)心、文(wen)藝(yi)演出劇場(chang)(chang)。
受訪專(zhuan)家(jia)還提(ti)醒了應當避開(kai)的(de)(de)(de)事項，比如退出“建(jian)地標(biao)”的(de)(de)(de)盲目攀比。他們認(ren)為，公(gong)(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)對彰顯城(cheng)市特(te)色和提(ti)升城(cheng)市知名度具有舉足(zu)輕重的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，無可厚非值得(de)成(cheng)為“地標(biao)”，但“建(jian)筑(zhu)不是一定要(yao)達到讓人驚嘆(tan)的(de)(de)(de)地標(biao)性結果(guo)”。受訪專(zhuan)家(jia)反復提(ti)醒，建(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是讓生活(huo)更美好，公(gong)(gong)園(yuan)城(cheng)市需要(yao)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)切忌被(bei)“形象(xiang)工程”“政績(ji)工程”的(de)(de)(de)思維(wei)影響，靠規模大(da)小爭“第一”。
▲“起風(feng)的院子”?圖源：看度新聞